Muğla Büyükşehir Belediyesi’nin 2025 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu kamuoyuyla paylaşıldı. Raporda, ihale usulleriyle yapılması gereken bazı hizmet alımlarının temsil ve ağırlama giderleri kapsamında doğrudan teminle gerçekleştirildiği ve Kıyı Ege Belediyeler Birliği’ne ait bazı organizasyon giderlerinin belediye bütçesinden meclis kararı olmaksızın karşılandığı tespitlerine yer verildi.
Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Muğla Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’nda, belediyenin harcama ve hizmet alımlarına ilişkin iki ayrı bulgu dikkat çekti.
Organizasyon hizmetlerinde doğrudan temin tespiti
Raporda, belediyenin 2025 yılı içerisinde yurt içi ve yurt dışındaki fuar, çalıştay ve benzeri organizasyonlara ilişkin bazı hizmet alımlarını, parasal sınırları aşmasına rağmen bir bütün halinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği belirtildi.
Sayıştay, söz konusu organizasyonların kapsamında sahne kurulumu, tasarım yaptırılması ve ekran kiralanması gibi hizmetlerin de bulunduğuna dikkat çekti.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında temsil ve ağırlama faaliyetlerinde doğrudan teminle yapılabilecek alımların konaklama, seyahat ve iaşe ile sınırlı olduğunun vurgulandığı raporda, bu kapsamın dışındaki hizmet alımlarının kanunda belirtilen ihale usulleriyle veya parasal limitler dahilinde ayrı olarak gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edildi.
Belediyenin yanıtında, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının belediye başkanına ait olduğu, özellikle yurt dışı organizasyonlarda ihale sürecinin çeşitli aksaklıklara neden olabileceği ve kamu yararı gerekçesiyle doğrudan temin yöntemine başvurulduğu belirtildi.
Ancak Sayıştay, bu uygulamanın sürdürülmesinin ihale mevzuatının temel unsurlarının ihlali anlamına geleceğini değerlendirdi.
Kıyı Ege Belediyeler Birliği giderleri belediye bütçesinden karşılandı
Raporda yer alan ikinci bulguda ise Muğla Büyükşehir Belediyesi’nin üyesi olduğu Kıyı Ege Belediyeler Birliği’nin meclis toplantılarına ilişkin organizasyon hizmeti ve konaklama bedellerinin belediye bütçesinden karşılandığı belirtildi.
Sayıştay, Kıyı Ege Belediyeler Birliği’nin kendisine ait bütçesi bulunan ayrı bir tüzel kişilik olduğuna dikkat çekerek, birlik adına belediye bütçesinden bu şekilde harcama yapılmasının hukuki dayanağının bulunmadığını belirtti.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine işaret edilen raporda, belediyenin birlikle ortak hizmet projesi gerçekleştirmesi veya ayni yardımda bulunması için belediye meclisi kararı alınması gerektiği ifade edildi.
Sayıştay, belediye meclisi kararı olmaksızın birlik adına yapılan bu tür harcamaların belediye bütçesinden gerçekleştirilmesinin mümkün görünmediğini belirterek, mahalli idare birliklerine kaynak aktarımının mevzuatta belirtilen usuller ve belediye meclisi kararı doğrultusunda yapılması gerektiği değerlendirmesinde bulundu.
